2019年11月11日，一面写着“推进廉明高效热忱”八个大字的锦旗送到了南江县不动产登记推进办。“17年了，终于拿到房产证了”，三元公寓小区居民康术红感慨道。

悠悠万事，民生为大。近年来，南江县委、县政府高度重视房地产领域不动产登记遗留问题矛盾纠纷化解工作,创新机制，高效化解，为全面化解房地产领域不动产登记遗留问题提供了宝贵的“南江经验”。

遗留问题扰人心  组建专班强推进

据统计，南江县成立不动产遗留问题处理领导小组及办公室前，全县近1万多户居民未领到房屋不动产登记产权证书，涉及问题楼盘210余个，时间跨度20余年。这一遗留的民生“难点”“盲点”成为老百姓心中的“堵点”和“痛点”，更是影响社会稳定的“焦点”。

“这一民生问题也成为省委巡视的重点”。南江县委常委、纪委书记、监察委主任李斌表示。2018年省委第十二巡视组巡视南江期间就反馈问题楼盘多，群众办证难。

上下同欲者胜，以上率下者强。“悠悠万事，民生为大”。在南江问题楼盘积案化解工作专题推进会上，南江县委书记李本勇铿锵有力的说到。

成立机构，完善制度。成立以县委常委、常务副县长为组长，4名相关县级领导为副组长的工作领导小组及办公室。出台《南江县城镇规划区房地产领域不动产登记处理意见》。

全面排查，锁定目标。将问题楼盘和不动产登记遗留问题处理与“不忘初心，牢记使命”主题教育相结合。组建工作组深入项目单位和施工现场，查找症结、综合研判，逐一“对症下药”。

完善机制、落实责任。坚持“一个楼盘一名县级领导、一个责任单位、一套化解方案、一名法律顾问、一个推进专班、一套完整资料”的“六个一”机制，明确工作目标，采取一季一总结、一季一交账的工作方法，对收集的情况集中清理分类，分批研判、分类办理，统筹推进……

 “对症下药”解难题  健全机制齐推动

“经过调查、梳理、总结，历史遗留难题分为产权登记、程序欠缺、违法建设、税费欠缴、在建项目、涉法涉诉六个大类。”南江县委副书记、县长李善君表示。

面对这些历史“旧账”，如何“破冰”？如何“下水”？“推进办努力探索，坚持依法依规、尊重历史、实事求是的原则，探索建立联席会商、并联审批、平台协商、宣传引导、督查考核‘5套’工作推进机制。”南江县住建局长陈晓初如是说。

在工作中，坚持问题导向、分类施策，明确5项主要化解措施。

简化程序促办证。坚持实事求是的原则，采取公示公告等措施，分类简化办证程序。

整改完善促办证。责任部门主动介入，联合执法、现场办公，督促指导业主限期整改完善相关资料，规范程序。

依法查处促办证。执法部门依法查处违法建设情形，在满足质量安全、消防安全的前提下，参照“两清三违”程序进行处理后予以办证。

追办分离促办证。坚持“追办分离”原则，分别由税务、住建、自然资源和规划、法院等单位依法追收，在相关单位向不动产登记机关出具“同意先行办证”的说明后予以办证。

法律援助促办证。有序引导业主进行司法诉讼，县委政府积极提供司法援助，并组建工作组多次到福建、重庆、泸州、达州、成都等地法院对接协调。

存量消化成历史  杜绝增量惠民生

按照“追办分离”、“三先三后”的工作举措，南江县目前已销号不动产登记遗留问题楼盘120个，实现办证10846户，占任务数的84％，收取税费1420余万元。

“这是我们应该做的，我们还做得不够好。”2019年11月12日，巴中市委罗增斌书记在南江县房地产领域不动产登记遗留问题处理推进办公室与现场办事群众交流时说到。

对此，南江县一班人也有清晰认识。“虽然我们虽然取得了一些成效，但绝不能沾沾自喜，全县90多个遗留问题楼盘还需要继续撸起袖子加油干，在减少存量的同时，我们也将千方百计的建立健全长效机制，杜绝增量。”陈晓初如是说。

站在新的历史起点，南江县坚持“规划一张纸、审批一支笔”，强化规划管理，严格项目审批和市场监管，让守信者一路畅通、失信者寸步难行，促进南江县房地产业持续健康发展，更让人民群众拥有到更多的获得感、幸福感、安全感。